增速降幅已明显收窄,呈逐月回升态势

投资有望逐步走出低谷(锐财经·一手抓防疫 一手促发展(55))

去年,浙江省商务厅发布《浙江省商务厅关于开展开发区产业链“链长制”试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》,要求各开发区确定一条特色明显、有较强国际竞争力、配套体系较为完善的产业链作为试点,链长则建议由该开发区所在市(县、区)的主要领导担任。

2月17日,浙江省商务厅印发了《关于进一步落实开发区产业链“链长制”推动企业复工复产确保开发区产业链稳定的通知》,提出要破解开发区复工企业融资难、用工难、物流难,创新产业链招商引资方式,推动产业链重大项目开工建设,提升产业链数字化水平,全力保障复工期间防疫物资供给等9个要求,以链式思维推动企业复工复产。

经过半年左右的尝试,浙江各地开发区首批“链长”纷纷亮相:杭州市余杭区区长陈如根担任钱江经济开发区新装备产业链链长;绍兴市上虞区区委书记陶关锋担任杭州湾上虞经济技术开发区新材料产业链链长;嘉兴市桐乡市于会游市长担任桐乡经济开发区前沿新材料产业链链长;金华市武义县县长章旭升担任武义经济开发区电动工具产业链链长;衢州市江山市市委书记童炜鑫担任江山经济开发区木门产业链链长;丽水市景宁畲族自治县县长钟海燕担任幼教木玩产业链链长……

按照“腾业产业直投专项资金”投资模式,广东股交作为专项资金投资顾问单位,经多方协商和共同研究,通过优化可转债发行方式,协助“艾乐博”在区域性股权市场一次性非公开发行一年期的300万元可转债,由“腾业产业直投专项资金”全额认购,并设定了相应的回售条款、赎回条款、转股价格以及转股条件,保证财政资金的收益和有效退出。

“随着统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作取得成效,投资运行中一些先行指标也出现积极信号。”彭永涛介绍,从新开工项目看,3月份当月新开工项目11998个,比1-2月份增加9497个;一季度新开工项目计划总投资降幅比1-2月份收窄25.1个百分点。从非制造业商务活动指数看,3月份建筑业商务活动指数为55.1%,较2月份回升28.5个百分点,其中土木工程建筑业为62.4%。从环比数据看,3月份投资环比增长6.05%,而2月份环比下降22.13%。

浙江各地经开区沿着核心产业上下游延伸,推出特色服务“方案”:浙江海盐开发区指导企业制定“下游反哺法”“互补消化法”“链式让利法 ”等措施,打通产业链,实现企业进口全力复产;浙江富阳经开区设立龙头企业服务专班,制定“一企一方案”,兼顾配套产业链企业,促进企业全面恢复产能……上下游产业链的贯通,加速了浙江企业复工复产的进度,让市场主体活力加速释放。

部分民生保障领域及部分高技术领域投资实现增长。一季度,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长2.0%,牲畜饲养业投资增长5.4%,家禽饲养业投资增长18.8%,生物药品制品制造业投资增长15.1%,计算机及办公设备制造业投资增长3.2%,电子商务服务业投资增长39.6%,专业技术服务业投资增长36.7%,科技成果转化服务业投资增长17.4%。

“将持续加快推进5G网络建设。”工信部信息通信发展司司长闻库表示,截至3月底,全国已建成5G基站19.8万个,预计今年全年新建50万个5G基站。

“艾乐博”发行可转债,由“腾业产业直投专项资金”让利,票面利率参照发行期贷款市场报价利率执行。鉴于投资方已明确,广东股交通过优化可转债发行方式,减免企业发债部分环节,进一步降低企业发债成本。同时,结合广东省经信委和佛山市政府对发行可转债企业的融资补助,企业此次债券融资成本远低于其他融资方式。(完)

浙江省商务厅开发区处主要负责人表示,“产业链‘链长制’是浙江打造、升级产业链的重要举措。这个制度落实到人,要求开发区干部明晰当地产业发展方向,一张蓝图绘到底,从产业链角度发掘哪些需要补、哪些需要强化,这考验大家的智慧。”

在产业链“链长制”的推动下,围绕开发区内主导产业链升级的重大项目相继落地,现代产业体系逐步形成。

坚定实施扩大内需战略

图为杭州经济技术开发区医药港小镇。

浙江省商务厅开发区处主要负责人介绍,未来,浙江的产业链韧性会进一步增强,水平进一步提升,创新能力进一步增强,附加值进一步提高,“要形成一批产值超500亿元、具有国际竞争力、在全球价值链中居于中高端的开发区特色产业链和产值超千亿的开发区。”(胡亦心)

“各地发行的新增专项债券,全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施,农林水利,市政和产业园区基础设施等领域重大基础设施项目建设。”财政部预算司一级巡视员王克冰说。

3月新开工项目近1.2万个

当前,浙江各开发区正围绕数字经济、人工智能、量子通信等未来产业,招引龙头企业,引进相关配套企业,开展“建链”工作;针对浙江在新兴产业的薄弱环节积极“补链”,从纵向开展补充式、填空式招引,在新能源汽车、生物医药、新材料等领域深耕细作,实现产业链向上下游延伸。

延伸上下游产业链 协同助力企业复工复产

图为杭州湾上虞经济技术开发区汽车制造产业项目。

浙江省商务厅相关负责人在调研“链长制”时曾表示,“链长制”是浙江开发区创新发展的一个方法论,希望开发区在做优做强特色产业的同时,围绕产业特点和特征,在亩均基础上沿着产业链上下游继续发力招商,打造开发区的产业特色,从而推进区域特色产业形成。他鼓励开发区立足实际情况,借力“链长制”建设,推动开发区创新提升,引领区域高质量发展。

浙江各地都积极参与到开发区产业链建设中,形成产业链稳定、发展、提升的长效机制。

增强产业链韧性 为“未来产业”建链补链

包括甘肃在内,今年以来,地方政府专项债发行使用进一步加快。根据财政部数据,前期已提前下达2020年新增地方政府专项债额度1.29万亿元,截至4月15日,各地发行新增专项债券11607亿元,主要用于新建和在建项目建设;其中,用于新建项目4179亿元、约占36%,用于在建项目7428亿元、约占64%。

开展 “链长制”试点探索产业链升级道路

“腾业产业直投专项资金”由大沥镇属公有企业“汇加投资”管理,广东股交担任投资顾问,广东股交在培育和辅导镇内中小企业对接资本市场的过程中,为专项资金筛选优质的投资标的。本次投资对象“艾乐博”是工业机器人五金智能制造细分行业的龙头企业,也是广东科技创新专板首批挂牌企业。

借力数字经济发展实践和较为完善的数字基础设施,浙江正深入推进“云上浙江”、“数据强省”建设,大力打造人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术产业链,带动企业实现“装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理精细化、营销服务网络化”。

“投资增速虽下降较多,但降幅已明显收窄,呈逐月回升态势。”国家统计局投资司司长彭永涛说。

位于浙江嵊州经济开发区的巴贝智慧科技是一家生产体温枪的企业,但由于年前原材料备货不足,复工后无法正常生产。获知这一情况后,该开发区积极联系辖区内可生产相关电子元器件的小微企业志彤电子,主动上门对接,现场审批备案帮助其提早复工。

今年一季度,投资活动明显放缓。国家统计局数据显示,1-3月份,全国固定资产投资(不含农户)84145亿元,同比下降16.1%。

“链长制”是浙江省商务厅全国首创的工作制度,旨在推动经济开发区产业链高质量发展。2019年8月,浙江为推动区域块状特色产业做大做强,并考虑到复杂国际经贸形势对国内产业链的冲击,“链长制”应运而生。

“专项债可以有效解决地方基建投资资金不足的问题,今年进一步加大规模、加快发行使用有助于对冲疫情影响,带动社会投资,扩大市场需求。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁对本报记者说。

疫情期间,一家企业能否复工复产,复产之后能否达产,不仅仅取决于这家企业自身实际,更受制于上下游产业链的配合。“链长制”的探索实践,无疑为浙江提高企业复工率和产能恢复率打下坚实基础。

发行新增专项债券超1.1万亿元

在非常时期,“链长制”被赋予全新的历史使命。浙江省商务厅开发区处主要负责人介绍, 疫情期间,“链长制”在确保供应链、采购链、生产链闭环运作,落实稳经济、稳企业政策措施等方面起到关键作用。

如何扩大有效投资?地方政府专项债券成为重要发力点。

日前,甘肃省成功发行第二批37.5亿元收费公路专项债券,加上今年1月份发行的第一批,累计达70.71亿元,推动了甘肃公路基础设施加快建设。

住房和城乡建设部副部长黄艳介绍,2019年,各地改造城镇老旧小区1.9万个,涉及居民352万户;2020年,各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户。

加强新型基础设施投资,5G成为重点之一。有机构测算,到2025年,中国5G网络建设投资累计将达1.2万亿元;2020至2025年,5G商用直接带动的经济总产出将达10.6万亿元。

王克冰介绍,拟再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度。目前,正指导各地尽快将专项债券额度对应到具体项目,组织做好债券发行准备工作,力争5月底发行完毕,确保早发行、早使用、早见效,尽快形成对经济的拉动作用。

面对国际产业链安全难题,各地应如何增强产业链韧性,提高抵御各类风险能力?

南浔开发区紧抓疫情契机,围绕新一代信息技术产业链,创新开展口罩招商。据悉,该开发区巧打感情牌,抓住“春节+疫情”的特殊时节,寄送慰问信、口罩、额温枪等防疫用品开展招商,完成了弗兰德华为5G基站天线项目、智慧物联网控制(指挥)设备项目等15个项目正式签约,总投资150亿元。

具体来看,基础设施、制造业、房地产开发等三大领域投资降幅均不同程度收窄。一季度,基础设施投资同比下降19.7%,降幅比1-2月份收窄10.6个百分点;制造业投资下降25.2%,降幅比1-2月份收窄6.3个百分点,其中装备制造业、消费品制造业投资降幅分别收窄6.4和6.8个百分点;房地产开发投资下降7.7%,降幅比1-2月份收窄8.6个百分点。

据悉,为改变政府财政资金扶持方式,引导扶持优质本土企业,广东股交协助大沥镇于2019年6月发起成立全国首个镇级直投专项资金——“腾业产业直投专项资金”。该专项资金改变以往财政资金无偿补助方式,设定股权投资、可转债投资的方式和退出机制,重点投向镇内优质的中小企业,引导社会资本支持企业发展壮大。

“在外需受阻的情况下,必须坚定实施扩大内需战略,为稳住经济基本盘提供支撑。”国家发改委国民经济综合司司长严鹏程指出,在扩大有效投资方面,重点是聚焦短板领域特别是疫情防控暴露出的短板弱项,加快公共卫生防控和应急医疗救治能力建设,实施城镇老旧小区改造,大力推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效,加强传统基础设施和新型基础设施投资,促进传统产业改造提升,扩大战略性新兴产业投资。

牛犁认为,带动扩大有效投资,财政政策和货币政策可以协同发力,加强政策支持的针对性,尤其要重视提高投资效率。“接下来,投资有望逐步恢复、增速由负转正,其中基建投资可能会回升得更快些。”

浙江省绍兴市柯桥开发区改造提升传统制造业产业链,落地中纺院绿色纤维项目,通过技术创新打破了奥地利企业长期的技术垄断和技术封锁,实现产业链拓展、价值链提升。杭州湾上虞开发区加快引进“专精特新”项目,培育新材料产业链,年产3000吨防弹防护用超高分子量聚乙烯纤维及UD装甲复合材料项目顺利投产。浙江桐庐开发区项目资金达50亿的申通国际总部、韵达全球科创中心项目陆续开工……

再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度、各地计划改造城镇老旧小区3.9万个、新建50万个5G基站……作为“三驾马车”之一,投资近期又有不少新动作。相关人士指出,随着政策支持的带动和投资项目建设力度加大,投资有望逐步走出低谷,成为稳经济的重要力量。